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郑功成:法律规范的缺乏已构成社会组织发展瓶

作者:admin发布日期:2020-10-10 18:47

  全国会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成表示,现代社会,社会组织(或称非营利组织)是与政府部门、营利组织并列的三大系统之一,是公民参与社会治理的重要途径,也是国家治理体系与治理能力现代化的重要支撑。在全面深化改革、全面推进依法治国的时代背景下,政府简政放权与职能转换的相关公共职责需要社会组织承接,公民有序参与国家社会、、文化事务离不开社会组织这一载体,城乡居民日益增长的基本公共服务需求需要依靠大量的社会组织提供。因此,大力发展各种社会组织,已经是我国快速走向现代化一项十分紧迫的任务。然而,我国迄今还没有一部社会组织法,仅仅依靠有关行政法规和部门规章规范。这些法规主要是规范登记程序的,既缺乏对社会组织权益保障的法律规范,也缺乏对社会组织与其他组织及个人之间权利义务关系的法律规范。法律规范的缺乏,已经构成社会组织发展瓶颈。实践中,社会组织亦存在诸多迫切需要通过法律规范才能解决的现实问题。

  清华大学国情研究院院长胡鞍钢指出,中国的“”业已成为世界性话题,因为中国已经是世界最大的贸易体,如同1913年美国取代英国,中国如今取代了美国,中国还是世界140个国家和地区最大的贸易伙伴,又是其他几十个国家或地区的第二大、第三大贸易伙伴,中国自身已成为世界最大的利益相关方,它的走向,所谓“北京决策”(指《政府工作报告》)都会直接或间接影响全世界及各个角落。的确,今日之中国已经站在世界舞台的中心,向全世界展现欣欣向荣、生机勃勃,充满活力与创造力的中国。中国经济发展已经进入了新常态,总体基本方向没有变,既有时(仍处战略机遇期),又有势(处在全球上升通道上);既有有利条件,也有不利条件;既有机遇,也有挑战;既有动力,也有压力。但是有利条件多于不利条件,机遇大于挑战,压力可以转化为动力。

  中国社科院学部委员张卓元撰文指出,新常态不完全是速度换挡,更主要的是经济要转型。经济转型主要是发展方式的转变及经济结构的优化,同时,居民收入水平也要随着经济的发展得到同步提升。认识经济新常态,就要正确认识新常态的三个主要特点:一是从高速增长转为中高速增长;二是经济结构不断优化升级,第三产业、消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众;三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇,在这样的背景下,我们要努力寻找新的增长动力。首先,必须更加重视创新驱动发展,从要素驱动转向创新驱动。其次,要深化改革,为经济的持续增长和发展方式转变,提供不竭的动力,使我国经济在新常态下持续健康运行。摘编自光明网

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