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小康社会理论的形成(2)--中国党新闻

作者:admin发布日期:2019-12-07 04:58

  小康目标的提出,对我们党科学制订和完善现代化发展战略,具有十分深远的意义。“小康”这个概念,描述的是中国传统社会普通百姓对衣食无忧生活的美好追求。用“小康”来定位一个时期中国现代化建设的战略目标,是把现代社会价值观与传统社会理想结合起来的睿智创造。它采用世界上通用的衡量一个国家或地区生产水平和生活水平的人均国民生产总值,为一个本来很抽象的社会发展目标概念确定了一个具体的标准。这就使现代化的目标既易于为广大人民群众所掌握,又便于与世界各国作比照,还能根据各种情况适时作出新的调整,从而成为一个动态的、开放式的发展目标。这个目标,有以下几层含义:

  (一)“小康”是“四个现代化的最低目标”,“就是还不富裕,但日子好过”,“社会存在的问题能比较顺利地解决”。对此解释说:“目标放低一点好,可以超过它。”“目标定低一点是为了防止产生急躁情绪,避免又回到‘左’的错误上去。”(《年谱(1975—1997)》下,中央文献出版社2004年版,第1243、1244页;《年谱(1975—1997)》上,第586页)

  (二)“小康”的现代化,是中国式的现代化,“不是西方的现代化”。(《年谱(1975—1997)》下,第816页)强调说:“中国这样的底子,人口这样多,耕地这样少,劳动生产率、财政收支、外贸进出口都不可能一下子大幅度提高,国民收入的增长速度不可能很快。”

  (三)“小康”这种中国式的现代化,虽然“不能同西方比”(《年谱(1975—1997)》下,第785页),但可以依靠社会主义的优越性,使人民的生活得到很大改善。很有信心地说:如果我们的国民生产总值线美元,那我们的日子比他们2000美元还要好过。“因为我们这里没有剥削阶级,没有剥削制度,国民总收入完全用之于整个社会,相当大一部分直接分配给人民。他们那里贫富悬殊很大,大多数财富是在资本家手上。”(《文选》第2卷第259页)

  小康目标能不能实现需要进一步论证。20世纪80年代初有关部门估计,中国要在20世纪末达到人均1000美元,大约每年需要8%至10%的增长率。而当时我国在制定长期规划时,确定第六个五年计划(1981年到1985年)的年均增长率为4%到5%。于是,一向尊重实际的作了深入调查研究。1980年六七月间,他先后到陕西、四川、湖北、河南等地考察。7月22日,他在听取河南省委工作汇报后说:“对如何实现小康,我作了一些调查,让江苏、广东、山东、湖北、东北三省等省份,一个省一个省算账。我对这件事最感兴趣。8亿人口能够达到小康水平,这就是一件很了不起的事情。”“你们河南地处中原”,“河南是中州,是处于中等水平,也是个标准”,“要认真算账”。“‘中原标准’、‘中州标准’,有一定的代表性”。“河南能上去,其他一些省也应该能上去。”(《年谱(1975—1997)》上,第659页;《回忆》上,中央文献出版社1998年版,第143页)经过实地调研和研究各种条件,感到人均1000美元难以达到,因此在1980年10月把1000美元调整为800至1000美元。他说:“经过这一时期的摸索,看来达到1000美元也不容易,比如说800、900,就算800,也算是一个小康生活了。”(《年谱(1975—1997)》下,第732页)如果“到本世纪末人均国民生产总值达到1000美元”,“国民生产总值就要超过1.2万亿美元,因为到那时我们人口至少有12亿”,我们“争取人均达到1000美元,最低达到800美元。”(《年谱(1975—1997)》下,第785页)

  为了实现最低800美元这个目标,又作了精心设计和规划。他提出,争取20年翻两番。10年翻一番,两个10年翻两番,“到本世纪末人均国民生产总值达到800至1000美元,进入小康社会”。(《年谱(1975—1997)》上,第681页;《年谱(1975—1997)》下,第732页)的这个构想,被写入了1981年11月五届四次会议通过的《政府工作报告》。报告指出:“力争用20年的时间使工农业总产值翻两番,使人民的消费达到小康水平。到那时,我们国家的经济就可以从新的起点出发,比较快地达到经济比较发达国家的水平。”

  1982年8月,在会见美籍华人科学家时对“小康”目标的描述更为明朗:“我们提出20年改变面貌,不是胡思乱想、海阔天空的变化,只是达到一个小康社会的变化,这是有把握的。小康是指国民生产总值达到1万亿美元,人均800美元。社会主义制度

  是合理的,赤贫的现象可以消灭。到那时,国民收入的1%分配到科学教育事业,情况就会大不同于现在。”“搞了一二年,看来小康目标能够实现。前10年打基础,后10年跑得快一点。”(《年谱(1975—1997)》下,第837页)

  1982年9月,党的十二大报告正式把提出的本世纪末实现小康目标的构想确定为今后20年中国经济发展的战略目标:“从1981年到本世纪末的20年,力争使全国工农业的年总产值翻两番,即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8万亿元左右。”报告指出:“实现了这个目标,我国国民收入总额和主要工农业产品的产量将居于世界前列,整个国民经济的现代化过程将取得重大进展,城乡人民的收入将成倍增长,人民的物质文化生活可以达到小康水平。”(《十二大以来重要文献选编》上,人民出版社1986年版,第14页)目标确立了,仍在推敲这个目标究竟能不能按时实现的问题。1982年10月,他说:“到本世纪末,20年的奋斗目标定了,工农业总产值翻两番。靠不靠得住?十二大说靠得住,相信是靠得住的。但究竟靠不靠得住,还要看今后的工作。”(《年谱(1975—1997)》下,第859页)

  1983年2月,到经济发展较快的江苏、浙江、上海等地考察。他在考察中反复询问和论证的问题是:到2000年,能不能实现翻两番?有没有信心?人均800美元,达到这样的水平,社会上是一个什么面貌?发展前景是什么样子?了解到:1977年至1982年6年间,江苏全省工农业总产值翻了一番。照这样的增长速度,用不了20年时间,就有把握实现翻两番;从1978年到1982年底,苏州的工农业总产值从65.59亿元增加到104.88亿元,人均1300多元,按当时的比价人均已接近800美元。照这样的速度,苏州大约用15年时间,到1995年就能实现“翻两番”的目标。1980年浙江人均330美元,预计1990年可以达到人均660美元,到2000年达到1300多美元,通过努力,可以翻三番。了解到这些喜人的情况后,提出,到2000年,江苏、浙江应该多翻一点,拉一拉青海、甘肃、宁夏这些基础落后的省,以保证达到全国翻两番的目标。

  江、浙、沪之行使对实现“翻两番”的小康目标充满了信心。他开始进一步思考在经济“翻两番”的同时社会发展的问题。3月2日,回到北京后不久,他描述了在江、浙、沪了解到的达到小康目标时的社会状况:“第一,人民的吃穿用问题解决了,基本生活有了保障;第二,住房问题解决了,人均达到20平方米”;“第三,就业问题解决了,城镇基本上没有待业劳动者了;第四,人不再外流了,农村的人总想往大城市跑的情况已经改变;第五,中小学教育普及了,教育、文化、体育和其他公共福利事业有能力自己安排了;第六,人们的精神面貌变化了,犯罪行为大大减少。”(《文选》第3卷,人民出版社1993年版,第24—25页)指出的这六条,不仅描述了经济发展和人民生活的小康水平,还描述了社会发展的小康水平,从而设计出了一个经济社会协调发展、全面发展的新的社会发展目标。这后来被人们认为是最早提出的小康社会的六条标准。小康社会理论由此初步形成。

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